சிறிமா அரசாங்கத்தின் ஆரம்பச் சவால்கள்

1960களில், பொருளாதாரப் பிரச்சினைகள் அரசாங்கங்களுக்கு பாரிய சவாலைக் கொடுத்த வண்ணமே இருந்தன. ஆனால், ஆட்சியிலிருந்த ஸ்ரீலங்கா சுதந்திரக் கட்சி (1960-64) மற்றும் ஐக்கிய தேசியக் கட்சி (1965-70) அரசாங்கங்கள் இரண்டும், அவற்றை எதிர்கொள்ள முடியாமல், இந்தப் பிரச்சினைகளைப் பின்னணிக்குத் தள்ளிவிட்டு, மொழி மற்றும் மத மேலாதிக்கத்தின் சமூகப் பண்பாட்டு நிவாரணங்களையும், சிங்கள-பௌத்த தேசிய அடையாளத்தை முன்னிறுத்துவதையும் தமது தப்பித்தல் உத்தியாகப் பயன்படுத்தின.

அந்த தசாப்தத்தின் இறுதியில் இந்த சூழ்ச்சிகள் தீர்ந்து போயின. பொது நிர்வாகத்தின் ஒரே மொழியாகவும், பள்ளிகளில் பயிற்றுவிக்கும் மொழியாகவும் இருந்துவந்த ஆங்கிலம் அகற்றப்பட்டு அவை சிங்களத்திற்குத் திறம்பட மாற்றப்பட்டது, கிறிஸ்தவப் பள்ளிகளை அரசாங்கம் கையகப்படுத்தியது, பௌத்தத்தை உண்மையான அரசு மதமாக உயர்த்தியது (போயா நாட்களை விடுமுறை நாட்களாக அறிவித்தது உட்பட).

1970ஆம் ஆண்டு ஐக்கிய முன்னணி கூட்டணி ஆட்சிக்கு வந்தபோது, இந்த சமூக-பண்பாட்டு நிவாரணங்கள் முற்றிலுமாக தீர்ந்து போனதை அவர்கள் கண்டனர். பெருகிவரும் பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்ள முடியாமல், ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கம் மீண்டும் இந்த எரியும் பிரச்சினைகளைப் பின்னணிக்குத் தள்ளிவிட்டு, அதற்குப் பதிலாக குடியரசு அரசியலமைப்பு, செனட்டை ஒழித்தல், பிரித்தானியாவின் பிரிவு கழகத்துக்கு முறையீடுகளை ஒழித்தல் மற்றும் மக்கள் (ஜனதா) குழுக்களை நிறுவுதல் போன்ற புதிய அரசியல்-சட்டக் கலைகளைக் கண்டுபிடித்தது.

ஸ்ரீலங்கா சுதந்திரக் கட்சி தனது சொந்த அரசியல் அதிகாரத்தைப் பலப்படுத்தத் தொடங்கியபோது, ஸ்ரீலங்கா சமசமாஜக் கட்சி மற்றும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சிகளின் சந்தர்ப்பவாதம் அதற்குத் தேவையான சித்தாந்த ஆதரவை வழங்கியது.

நாட்டின் பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளை நேரடியாக எதிர்கொள்ளவியலாத இயலாமையை மறைக்க இந்தப் புதிய தந்திரம் 1970களின் பிற்பகுதியில் ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கத்தாலும் அதன் பின்வந்த ஐக்கிய தேசியக் கட்சி அரசாங்கத்தாலும் பயன்படுத்தப்பட்டது.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதை விட இரண்டு ஆண்டுகள் கூடுதலாக ஆட்சியில் நீடிக்க, குடியரசுக் கட்சி அரசியலமைப்பை இயற்றும் உத்தியை ஐக்கிய முன்னணி கையாண்டது போலவே, 1977க்குப் பிறகு ஜெயவர்தன ஐக்கிய தேசியக் கட்சி அரசாங்கமும் பிரெஞ்சு மாதிரியில் ஒரு நிறைவேற்று ஜனாதிபதி வடிவ அரசாங்கத்தைத் திணிப்பதற்கு முன்னுரிமை அளித்தது.

இவ்வாறு, வெற்றிகளுக்குப் பிறகு உடனடியாக இரண்டு அரசாங்கங்களும் தங்களை அதிகாரத்தில் மேலும் பாதுகாப்பாக நிலைநிறுத்திக் கொள்வதற்காக அரசாங்க வடிவங்களில் மூழ்கியிருந்தன, மேலும் சாதாரண மக்களை அன்றாடம் தாக்கும் அவசர பொருளாதார சிக்கல்களைத் தெரிந்தே தவிர்த்து வந்தன.

தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது ஐக்கிய முன்னணி கூட்டணிக் கட்சிகள் ஐ.தே.கவின் வெளிநாட்டுக் கடன்களைச் சார்ந்திருக்கும் கொள்கையைத் தாக்கின. நிதியமைச்சர் தனது முதல் பட்ஜெட்டில் (1971) இந்தக் கருத்தை மீண்டும் வலியுறுத்தினார்: “1965 முதல் நாங்கள் சர்வதேச நாணய நிதியத்தைப் பெருமளவில் சார்ந்திருக்கத் தொடங்கினோம்.

ஒவ்வொரு முறையும் நாங்கள் அவர்களை நாட வேண்டியிருந்தது. நாங்கள் அவர்களுக்கு விருப்பக் கடிதங்களை வழங்க வேண்டியிருந்தது. இது சர்வதேச நாணய நிதியம் வகுத்த நிபந்தனைகளுக்கு நம்மை உட்படுத்திக் கொள்வதற்கான மிகவும் இழிவான செயல்முறையாகும்.

மானியங்கள் மற்றும் நலன்புரி நடவடிக்கைகளில் வெட்டுக்கள், வங்கிக் கடன் மீதான வரம்புகள், வெளிநாட்டு அதிகாரிகள் மற்றும் தனியார் மூலதனம் இலங்கைக்குள் வருவதற்கான சூழலை மேம்படுத்த நடவடிக்கை எடுத்தல் போன்றவற்றை அவர்கள் கோரினார்கள்.

இது தவறானது”. ஆனால், இதே நிதியமைச்சர் எதிர்காலத்திற்காக சர்வதேச நாணய நிதியத்திடமிருந்து கூட வெளிநாட்டுக் கடன்களை நிராகரிக்கவில்லை. அவர் கூறினார்: “இந்த சர்வதேச நிறுவனங்களை நாம் ஒதுக்கித் தள்ளி முற்றிலுமாகப் புறக்கணிக்க முடியாது.” ஆட்சியில் இருந்தபோது, ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கம் உண்மையில் ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கத்திலிருந்து வேறுபட்ட கடன் கொள்கையைப் பின்பற்றியது.

இது ஒரு புதிய பரிமாணத்தையும் சேர்த்தது. ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கம் அந்நியக் கடன்களையே உள்நாட்டு நிதி ஆதாரமாகக் கொண்டு அந்நியக் கடன்களையும் நம்பியிருந்தது. வெளிநாட்டுக் கடன்கள், பொருட்களுக்கான உதவி நிதிகள், இறக்குமதி வரிகள் மற்றும் வணிக வருவாய் வரிகள் மூலம் உள்நாட்டு வருவாயை உயர்த்துவதற்கான ஒரு வழியாக மாறியது.

வெளிநாட்டுக் கடன்கள் மீதான இந்த வரவு-செலுவுத் திட்டத்தின் சார்பு 1976 மற்றும் 1977 ஆம் ஆண்டுகளில் மிகவும் உச்சரிக்கப்பட்டது, இது துண்டுவிழும் தொகையின் 40% நிதியளித்தது.ஐக்கிய தேசியக் கட்சி அரசாங்கம் (1965-70) தனக்குப் பின்வந்த அரசாங்கத்திற்கு மிகப்பெரிய வெளிநாட்டுக் கடன் மரபை வழங்கியது என்பது தெளிவாகும்.

1970களின் முற்பகுதியில் அது ஒப்பந்தம் செய்த குறுகிய கால நிதியில்லாத கடனின் அதிக விகிதம் முதிர்ச்சியடைய வேண்டியிருந்தது. 1970ஆம் ஆண்டின் நடுப்பகுதியில் புதிய அரசாங்கம் பதவியேற்ற உடனேயே ரூ.130 மில்லியன் அளவிலான குறுகிய கால வர்த்தகக் கடன்களும் செலுத்த வேண்டியிருந்தது.

மேலும் சர்வதேச நாணய நிதியத்திற்குத் திட்டமிடப்பட்ட திருப்பிச் செலுத்துதல்கள் இந்த ஆண்டுகளில் சாத்தியமான கடன்களுக்குக் கிட்டத்தட்ட சமமாக இருந்தன. விஷயங்களை மோசமாக்கும் வகையில், 1970இல் நாட்டின் மொத்த வெளிநாட்டுச் சொத்துக்கள் மிகக் குறைந்த மட்டத்தில் (ரூ.403 மில்லியன்) இருந்தன.

வெளிநாட்டுக் கடன் வழங்குநர்கள் நாட்டை கையகப்படுத்தும் இந்தச் சூழலில்தான், புதிய அரசாங்கம் தான் பெற்றிருந்த பொருளாதாரப் புதைகுழியில் இருந்து நாட்டை வெளியேற்ற வேண்டியிருந்தது. ஐக்கிய முன்னணி அரசாங்கம் செய்தது என்னவென்றால், கொடுப்பனவு இருப்பு பற்றாக்குறையைக் கட்டுப்படுத்துவதும், குறுகிய கால முதல் நடுத்தர மற்றும் நீண்ட கால கடன்களிலிருந்து விலகிச் செல்வதும் ஆகும்.

முதல் கட்டமாக, மத்திய வங்கியால் வெளிநாட்டு வணிக வங்கிகளுக்குச் செலுத்த வேண்டிய திரட்டப்பட்ட கடன்கள், 1970ஆம் ஆண்டு சீனாவிலிருந்து பெறப்பட்ட ரூ.150 மில்லியன் பெரிய ரொக்கக் கடனின் மூலம் தீர்க்கப்பட்டன. அதன் பிறகு, இந்த வகை கடன் வாங்குதல் நிறுத்தப்பட்டன. இதன்மூலம் அந்நியக் கடன்களைக் கட்டுக்கு வைக்க இயலுமானதை அரசாங்கம் செய்தது.

சர்வதேச நாணய நிதியத்தின் கட்ன்கனைளப் பொறுத்தவரை, இவை 1970 மற்றும்

1973க்கு இடையில் முந்தைய கொள்முதல்களுக்கான மொத்த திருப்பிச் செலுத்துதல்களுக்குக் கிட்டத்தட்ட சமமாக இருந்தன. எனவே 1970 களின் முற்பகுதியில் சர்வதேச நாணய நிதியம் இனி இலங்கைக்கு நிகர கடன் வழங்குபவராக இல்லை.

மாறாக, 1970 முதல் நீண்ட கால கடன்கள் கணிசமாக அதிகரித்தன. திட்டக் கடன்கள் 1970 இல் ரூ.53 மில்லியனிலிருந்து 1973இல் ரூ.153 மில்லியனாக உயர்ந்தன. பண்டக் கடன்கள் ரூ.299 மில்லியனிலிருந்து ரூ.407 மில்லியனாக அதிகரித்தன, மானியங்களும் அதைப் பின்பற்றின.வெளிப்புற வள மேலாண்மையின்

இந்த முறை 1974இல் தலைகீழாக மாற்றப்பட்டது,

அப்போதுதான் எண்ணெய் விலை 1973 நடுப்பகுதியில் பீப்பாய்க்கு 2.50 டொலரிலிருந்து 10.65 டொலராக நான்கு மடங்கு அதிகரித்தது. உலக உணவுப் பற்றாக்குறை அரிசியின் விலையை 1973ஆம் ஆண்டில் ஒரு டன்னுக்கு ரூ.807ஆக

இருந்த நிலையில், 1974ஆம் ஆண்டில் ரூ.2,461 ஆக உயர்த்தியது.

கோதுமை மற்றும் சீனி இறக்குமதி விலைகள் ஒப்பீட்டளவில் அதிகரித்தன. எண்ணெய் இறக்குமதி செலவு 1973 இல் ரூ.293 மில்லியனிலிருந்து அடுத்த ஆண்டு ரூ.905 மில்லியனாகவும், மொத்த இறக்குமதி செலவில் ஒரு சதவீதமாக 1972 இல் 8% ஆகவும் 1974இல் 20% ஆகவும் உயர்ந்தது.

குறைந்தபட்ச இறக்குமதி அளவைக் கூட பராமரிக்கும் முயற்சியில், அரசாங்கம் மீண்டும் குறுகிய கால கடன் வழங்குநர் கடன்கள், குறுகிய கால வர்த்தக கடன்கள், சர்வதேச நாணய நிதியக் கடன்கள் (அதன் புதிய எண்ணெய் வசதி உட்பட) போன்றவற்றை நாடியது. எனவே நாட்டின் வெளிநாட்டு கடன் முறை 1965-70இல் ஐக்கிய தேசியக் கட்சி அரசாங்கத்தின் கீழ் இருந்த நிலைக்குத் திரும்பியது. இதன் விளைவாக அதிர்ச்சியூட்டும் வர்த்தக பற்றாக்குறை ரூ.1,263 மில்லியனாக இருந்தது.

நன்றி tamilmirror